産能遷移 鋼企需要應對這四大問題
中國最受矚目的兩家鋼鐵企業合並(bìng)的绯聞已經持續發酵一年有餘，近日寶鋼、武鋼終於(yú)對外戳破窗戶紙，正式宣告啓動戰略重組。随即有業内人士表示，兩家已經開啓南下産能轉移新征程的巨無霸鋼企，重組之後即将正式打破中國鋼鐵企業分布既有格局。
事實上，就在今年3月15日，在武鋼防城港鋼鐵基地，第一卷高端冷軋成品已經順利下線。距其200餘公裏的寶(bǎo)鋼湛江鋼鐵基地，一号高爐已在半年前點火投産。而寶(bǎo)鋼湛江鋼鐵項目二号高爐也即将於(yú)7月15日點火運行。
《第一财經日報(bào)》記者通過梳理發現，中國鋼企分布往往有城市集中度高、北重南輕和内陸多於(yú)沿海等三大特點。之所以呈現這樣的分布特征，據上海鋼聯某内部人士洪方(化名)向《第一财經日報(bào)》記者表示，更多的是曆史留存問題，而非鋼鐵産業自身發展形成的分布格局。計劃出來的鋼鐵産業分布格局，在進入新世代之後必然會受到新形勢的沖擊。
城市與鋼企
在經濟“一窮二白”的時代，發展就是硬道理。而這也造就瞭(le)地方政府和鋼鐵企業曾經情投意合的戀愛(ài)期。在那個時代，地方政府放項目，鋼企接單子;政府出政策，鋼企享實惠。地方政府和鋼企基本在步調和節奏上保持一緻。但是曾經結下的海誓山盟早已煙消雲散，剔除去産能等行業本身因素，鋼鐵企業和城市的相容性已經越來越差。中國城市規劃設計研究院副院長李迅表示，上海實際上已經進入後工業時代，傳統的制造業，像鋼廠、冶金制造這類産業，早晚都會轉移。鋼廠在工業化城市中逐漸消失是一個世界性的趨勢。寶鋼集團董事長徐樂江也曾經表示，鋼鐵企業已經不再是政府眼中的“香饽饽”。
華泰證券高級研究員薛鶴翔告訴《第一财經日報(bào)》記者，作爲曾經的城市寵兒，如今很多鋼企已經百病纏(chán)身，不僅很難爲城市未來的發展提供支撐，更會持續消耗城市資源。此時推動鋼企從城市遷出，爲未來城市發展尋求空間是很多地方政府首先考慮的。
而作爲新中國成立後重點扶持的行業，曾經光芒四射的鋼鐵企業心中也有産能轉移的現實需求。據一位鋼鐵業内人士林曉(化名)向《第一财經日報》記者反映，由於(yú)曆史原因，中國75家重點鋼鐵企業中，有18家地處直轄市和省會城市。這種分布不僅分散，而且相當一批鋼鐵産能遠離市場，造成大量的鋼材需要經過長距離運輸才能銷往客戶所在地，這也導緻鋼企的物流成本增加。此外，随著(zhe)環保壓力不斷實現硬約束，本已低位運行的鋼企無力招架。
如果說，過去的鋼鐵企業在地方政府呵護之下，隻需要盯著(zhe)自己的一畝三分地，千方百計讓自己的利益最大化。那麽現在，鋼鐵企業隻不過是互聯網時代無數節點中的一個，在這種情況下，如果鋼鐵企業依然隻顧自己、封閉(bì)自己都隻會“自毀長城”。因此越來越多的鋼鐵企業開始在域外尋找新的成長空間。
主動與被動
當轉移成爲一種現實需要的時候，中國鋼鐵行業終於(yú)開始瞭(le)建國之後最大規模的産能轉移。雖然産能轉移路徑各異，但原武鋼内部人士張元(化名)向《第一财經日報》記者透露，由於(yú)現在鋼材運進内地比鐵礦石等原材料運進内地成本要低，因此目前中國的鋼鐵企業大多選擇沿海進行産能新布局。而這是目前鋼企産能唯一比較確定的轉移路徑。
實力強勁的央企如寶(bǎo)鋼和武鋼開始全國範圍内的産能大“騰挪”，華南地區的兩座千萬噸級鋼鐵項目——寶(bǎo)鋼湛江鋼鐵基地和武鋼防城港鋼鐵基地已經開始點火運營。與鋼鐵生産企業紮堆的華北、華東地區不同，華南大型鋼鐵生産企業屈指可數。華南地區尤其是珠三角城市巨大的市場需求，形成持續多年的“北鋼南運”格局”，因此武鋼和寶(bǎo)鋼布局兩廣兩大鋼鐵基地，承擔著(zhe)徹底改變東南沿海“大市場、小産能”的重大任務。而兩座即将成型的鋼鐵“巨無霸”，也被寄望改變以往“北重南輕”的鋼鐵格局。
與寶鋼、武鋼等布局全國的央企相比，其他鋼企雖然也承受著(zhe)生活在城市當中巨大的成本和環保壓力，但是囿於(yú)自身實力和戰略定位，這些企業很難實現全國大轉移，隻能選擇就近的最好區位來實現産能轉移。6月24日，河鋼集團發表重要聲明，河鋼宣鋼規劃整體遷出張家口，向唐山沿海地區搬遷。此前，重慶鋼鐵已經從位於(yú)重慶主城區的大渡口遷往長壽新區;東北特鋼從大連甘井子區搬遷至大連金州區;鞍山鋼鐵遷至鲅魚圈;青島鋼鐵確定搬遷至膠南董家口;石家莊鋼鐵遷至河北黃骅港……
這些鋼鐵企業的外遷更多迫於(yú)外部壓力。比如最早實現外遷的首鋼，爲瞭(le)奧運期間的環境，不得不整體搬遷到唐山，雖然臨近沿海，區位優勢相較於(yú)唐山周邊的中小鋼企依然明顯，但是褪去首都光環的首鋼漸漸顯露頹勢。與之有相似命運的還有重慶鋼鐵，類似於(yú)當年首鋼搬遷的“鋼廠搬遷後遺症”，在重慶鋼鐵身上同樣得到體現，由於(yú)前期搬遷投入大量資金建設項目，在産能形成後卻遭遇市場寒冬，大量負債需要多年的時間才能消化。
新利益分配機制
但是，即使是寶(bǎo)鋼、武鋼這樣的央企巨無霸也尚未成長到可以進行橫向通吃，推動産業洗牌，在全國範圍内重新布局的程度。據鋼鐵行業某位高管許漢(化名)向《第一财經日報(bào)》記者表示，如果僅僅停留在大量鋼企産能的重新布局，而沒有考慮到技術升級等問題，那麽将可能導緻地區間深陷新的鋼鐵同質化競争難以自拔。
此外，國家發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬也表示，寶(bǎo)鋼安全轉移到廣東或者是到新疆以後，首先面臨利益分配問題，就是說如何與當地政府形成長久的利益分配機制。一個地區的稅源所形成的稅收，被另一地區征收瞭(le)，稅收和稅源的不一緻性，緻使中國地區之間的财政收入差距非正常地擴大。作爲最典型的案例，首鋼自2005年遷出北京之後，生産在唐山市曹妃甸，稅收交還北京的情況引發數年争議。
其實，由於(yú)市場經濟發展依然不成熟，在中國各個地方，市場要素流動、産業空間分布以及企業布局都一定程度上受制於(yú)行政力量。那些從北京、上海、武漢遷出的鋼企巨無霸往往會面臨種種隐性的障礙。中信建投策略分析師王君告訴《第一财經日報》記者，如何平衡企業與地方政府的利益分配，形成新的協同架構成爲外遷鋼企必須要面臨的問題。如果架構協調不到位，地方政府和鋼企蜜月初期的濃情蜜意将很快會被互相龃龉所吞沒，因爲随著(zhe)合作日深，效應卻不見體現，那些曾經隐藏的問題終會暴露，而各方面已經在這個項目中投入很多。
從(cóng)以上來看，鋼企外遷之後在尋求新一輪發展之前，首先要解決好的就是處(chù)理好與當地政府的關系問題。
模式突圍
既面臨過往城市的隐性“擠壓”，又無法快速與新城市實現對接，在鋼鐵行業整體環境低迷的當下，鋼鐵企業進入瞭(le)前所未有的迷茫期。上海某智庫某研究員王炎(化名)告訴《第一财經日報》記者，其實過慣好日子的企業往往容易陷入思維慣性，鋼鐵産業嚴重過剩已經是不争的事實。産能轉移隻是解決瞭(le)鋼鐵産能分布問題，對於鋼鐵行業存在的結構性問題還需進一步著(zhe)力。
在該研究員看來，鋼鐵企業的地域調整其實帶來的是鋼鐵行業的大洗牌。鋼鐵行業存在衆多的僵屍企業，危機中的企業還在苦苦掙紮，随著(zhe)去産能政策的逐步細化與落地，這些僵屍企業将逐漸失去保護傘，成爲其他優質鋼鐵企業的盤中餐。财大氣粗的公司将會迎來對鋼鐵行業主動調整的最佳時機，這些企業可以對有潛力的優質企業和資源進行兼並(bìng)重組，借此收拾行業殘局、調控戰略格局。
而上述上海鋼聯某内部人士洪方認爲，對於(yú)在行業大調整中占得先機的鋼鐵企業來說，眼光更應放眼海外，因爲未來中國鋼鐵企業隻有有效融入全球體系，突破束縛，才能爲國内鋼鐵行業的洗牌騰挪出緩沖空間。但是必須摒棄整合産能、優化效率就能擺(bǎi)脫困境的錯覺，解決産品質量問題才是更深層次的要求。在逆境中隻有加大對高端鋼材的研發投入，生産出高質量的鍍鋅闆、熱卷、冷卷和焊管等高端鋼材，打開國際市場。這樣鋼企才能從根本上擺(bǎi)脫中低端鋼材領域的惡性競争。
上述智庫研究員王炎認爲，中國鋼鐵行業持續多年的産(chǎn)能過剩，根子出在模式過剩上面。在中國的工業發展曆程中，強調經驗的“可推廣、可複制”，從而導緻曾經成功的商業模式迅速在行政和市場的合力推動下席卷全國，進而帶來同質化競争。模式過剩反映的是企業發展中的思維慣性和路徑依賴。要從根本上擺(bǎi)脫過剩的困擾，鋼企必須在模式上進行突圍。
