
在網上掀起一波又一波熱議後,9日,美國總統特朗普的訪(fǎng)華行,終於(yú)迎來高潮。
根據商務部消息,這次中美兩國經貿合作的簽約總額,達到瞭(le)2535億美元,既創(chuàng)下瞭(le)中美經貿合作史上的記錄,又刷新瞭(le)世界經貿合作史上的新紀錄。
對於(yú)這樣一個成果,中美兩國領導人的評價也罕見得高。習近平稱(chēng),這次會晤是一次“成功的曆史性訪問”。而特朗普則一改此前保守主義的姿态,稱(chēng),希望與中國保持“活躍的貿易夥伴關系”(vibrantrelationship)。
可以說,一直以來,經貿問題就是中美兩國關(guān)系的“壓艙(cāng)石”和“推進器”,這一次,兩國取得如此突破性的成果,無疑具有劃時代意義。
破紀錄
2535億(yì)美元是什麽(me)概念?
不如來算一筆(bǐ)經濟賬。按照世界銀行2016年的統計,這相當於(yú)智利、芬蘭等國一年的GDP。而對美國18萬億美元的經濟總量來說,它的占比也達1.4%。
請注意,1.4%的占比可不是一筆(bǐ)小數目,尤其是對於(yú)目前正缺錢的美國來說。
大家都知道,美國國内最近發生瞭(le)幾件大事,一是美國國會於(yú)10月26日通過瞭(le)2018年聯邦政府4萬億美元的預算決議,被視爲特朗普政府推動稅改立法的一大重要進展;二是,11月2日,特朗普正式提名鮑威爾爲美聯儲主席,市場普遍認爲,此人偏向低利率和金融市場的弱監管。
上任以來,特朗普就一直強調“美國優先”戰略,要振興實體經濟、減稅、加強基礎(chǔ)設施建設、增強能源獨立能力、放松金融監管,但目前美國的财政能夠支撐(chēng)嗎?顯然夠嗆。
而這次,中國對美進口的訂(dìng)單(dān),大多集中在能源、大宗商品和基建領域:
比如:中航材與波音簽署瞭(le)300架飛機採(cǎi)購協議,總價370億美元;中國承諾在2017—2018年度,再向美國進口總價50億美元的美國大豆;此外,中石化等還要幫助在美國阿拉斯加州開發液化天然氣資源,涉及430億美元,或創造1.2萬個崗位。
這一點(diǎn),可以說是跟特朗普政府“讓美國再次偉大”的口号無縫對接瞭(le)。
當然,對於(yú)中國來說,這同樣不是一筆(bǐ)小數目。全球化智庫(CCG)高級研究員、對外經貿大學國際經濟貿易學院教授、中國世界貿易組織研究會研究部主任崔凡就指出,按照中國海關的出口統計,去年一年,中國對美的商品貿易順差大約是2500億美元,這其中還不包括轉口貿易的數額。
“也就是說,我們把去年從(cóng)美國身上賺的大部分錢,都拿去買美國的商品瞭(le)。”
作爲一個商人出身的總統,特朗普一直自诩自己是一個卓越的dealmaker(交易能手),如今,中國能夠在尚處於(yú)發展中國家水平,需要大量資金開展經濟建設的情況下,爲他送去那麽一份大禮,可以說,是釋放瞭(le)足夠友善的信号瞭(le)。
細節
這麽看起來,我們似乎都是中國(guó)在拿錢買美國(guó)貨(huò),支援美國(guó)的經濟建設,這不是在替别人做嫁衣裳嗎?
别急,看看細節。
首先,在這2535億美元的單子中,並(bìng)非所有的項目都是一年就完成採(cǎi)購的,大部分産品都是分批採(cǎi)購的;其次,包括波音飛機、大豆等在内的許多商品,本身就是中國從美國購買的常規商品。事實上,中國曆來就是美國飛機、大豆的第一大出口市場。因此,從交易内容來看,常規需求的商品居多,增量的部分不大。
而在崔凡看來,更爲重要的是,這裏面還包含瞭(le)許多我們之前一直想買,但美國不肯賣的東(dōng)西,比如——高通的芯片。
這次的訂單(dān)中,頗受關注的一筆(bǐ),就是來自高通與小米、OPPO和Vivo簽訂的120億美元的零部件訂單(dān)。
要知道,芯片等高科技領域的産品,對美國來說,一直十分敏感,有著(zhe)嚴苛的出口管制。不久前,特朗普還從總統層面,叫停瞭(le)中資背景基金收購美國芯片公司的交易。
“這一次,雙方能達成這筆(bǐ)交易,美國那邊肯定是稍微放開瞭(le)一點口子的。”業内人士表示。
開放
另一個(gè)關鍵收益,在對(duì)外開放領域。
今年以來,中國(guó)政府在對(duì)外開放領域所做出的努力和展現的決心,有目共睹。
首先是十九大報告明確(què)提出,要推動形成全面開放新格局。習近平說:“開放帶來進步,封閉必然落後。中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大。”而十九大之後,習近平的第一項外事活動,就是接待清華大學經濟管理學院的外企代表們,並(bìng)且親自向他們講述中國對外開放的決心,包括:推動經濟全球化、構建人類命運共同體等。
但從現實情況來看,世界對中國開放的信心並(bìng)不充分。往近瞭(le)說,這次跟特朗普來華的都是能源、大宗商品行業的企業,極少科技和金融類企業。這無疑是對中國在這兩個領域的市場準入抱有很大懷疑态度;往遠瞭(le)說,世界範圍内,不承認中國市場經濟地位的國家,並(bìng)不在少數。特朗普不久前還指責中國是彙率操縱國。
更緊迫的現實在於(yú),中國已經處(chù)於(yú)對外開放的重要節點。
據崔凡介紹,今年以來,我國已經連發國發5号文、國發39号文兩份文件,明確(què)提到“積極利用外資是我國對外開放戰略的重要内容”,並(bìng)且明確(què)提出,要在重大敏感領域,就外資開放,制定開放的時間表和路線圖。
事實上,就在今天下午,外交部就發文,稱中方将大幅放開銀行業、證券基金業、保險業的市場(chǎng)準入;同時将逐步降低汽車關稅,按計劃,於(yú)明年6月份,在自貿試驗區放開專用車於(yú)新能源車股比限制試點。在崔凡看來,這就是在呼應特斯拉巨額對華投資的市場(chǎng)傳聞。
在這種情況下,中國(guó)怎樣更好地打消國(guó)外投資者的疑慮,引進先進的技術和管理經驗?特斯拉們的态度很重要,世界第一大經濟(jì)體、擁有最多跨國(guó)企業的美國(guó)的态度,更重要。
共識
那麽(me),美國(guó)的态度是怎樣的呢?
跌破不少人眼鏡,特朗普在今天的公開講話中說:“我必須要改變美國對中國的貿易政策,事實證明,我們的政策已經落後於中美兩國之間的貿易需要瞭(le)。”随後,他表示,要與中國建立一個活躍的貿易夥伴關系,同時著(zhe)力推進經濟自由(economicfreedom)。
要知道,這對於(yú)一個自上任就高呼要築牆的總統來說,是多麽不容易。就在11月1号,他還用瞭(le)“尴尬”和“可怕”形容美中兩國的貿易逆差,說“美國和外國簽署的所有貿易協議都是災難性的”。而白宮辦公廳主任凱利當天也說,“中國在貿易上把我們打得大敗。”美國首席貿易談判代表則更是語出驚人:“中國是第一個威脅,WTO的規則已經無法束縛中國瞭(le)。”
轉眼間(jiān),變(biàn)化已是驚人。
更可喜的成果在於(yú),在構建瞭(le)一個穩定的中美貿易關系的基礎上,中美兩國的雙邊關系也進一步得到升華。
習近平稱:“這次曆史性的會晤,爲今後一個世紀中美關系的發展明確(què)瞭(le)方向,規劃瞭(le)藍圖。”
相較而言,特朗普的發言顯得更加随性。他難掩對習主席本人和對中國的喜愛。在抵華第一天,就将自己的推特封面換成瞭(le)與習近平夫婦以及京劇演員們的合照;並(bìng)在到訪之前,連發多條推特表示期待這次會晤;今天的發言中,他還透露,昨天在故宮原定25分鍾的晚宴被延長到至少2個小時,因爲聊得實在太愉悅,“我珍惜在這裏的每一分鍾”。
在特朗普眼裏,“習主席是一個(gè)很特别的人。”他對(duì)習近平說:“我們很投緣,我很榮幸跟你在一起(共事)。”
元首間的互動已是如此友好,還有談不妥的事情嗎?今天下午,習近平和特朗普就發表瞭(le)聯合聲明。聲明中,兩人破例提到瞭(le)許多過去的敏感問題,包括:朝鮮半島(dǎo)問題、亞太問題、環保問題、反恐問題。
雖然在這些問題上,雙方並(bìng)非達成瞭(le)全部的共識,但兩方願意直面分歧,不回避矛盾的态度,已是突破性的成績。
正如特朗普所說:“接下裏,我們還要共同去做很多事情。隻要中美兩國(guó)在一起,這世界上就沒有辦(bàn)不成的事。”
不久前,習近平在會見美國(guó)企業家代表時,還(hái)表示:“買賣不成仁義在。”
這下,買賣和仁義,不是都來(lái)瞭(le)嗎?